五臺縣太星選礦有限公司（泗陽村尾礦庫）改擴建工程安全預評價報告

項目地址

山西省忻州市五臺縣

項目所屬行業

尾礦庫

評價類型

安全預評價

項目簡介

項目基本情況：

五臺縣太星選礦有限公司成立于2004年05月01日，法定代表人為宋根發，地址為山西省忻州市五臺縣蔣坊鄉泗陽村，公司類型為有限責任公司，經營范圍：鐵礦粉加工、銷售。統一社會信用代碼91140922764689792F，營業期限2004年05月01日至2024年04月30日。

五臺縣太星選礦有限公司選礦廠年處理原礦30萬t，年產鐵精粉10萬t，干選廢石5萬t，年入庫尾砂量15萬t，尾砂排入泗陽村尾礦庫。

2020年1月13日，五臺縣太星選礦有限公司（泗陽村尾礦庫）經忻州市應急管理局審批換發了尾礦庫安全生產許可證，安全生產許可證編號為（晉）FM安許證字[2020]H12408號，有效期2020年1月13日至2023年1月12日。

尾礦庫現狀情況如下：

目前，該尾礦庫為平地型尾礦庫，采用一次性筑壩方式，為夯填碾壓均質土壩，四面筑壩，已堆積庫容約為5.5萬m³，剩余有效庫容約24.65萬m³，按年排放尾砂10萬m³計算，剩余服務年限約為2.5年。排洪系統為排水井-管排洪系統，排水管為內徑400mm的預制水泥管，排水井為內徑600mm的鋼管。尾礦庫設置有人工監測設施（位移觀測設施、浸潤線觀測設施、庫水位觀測設施和干灘長度觀測設施）和在線監測設施（視頻監控）。

泗陽村尾礦庫每天每班巡檢工對尾礦庫各項安全設施進行巡查，發現問題及時處理，對在線監測和人工觀測設施進行檢查和維護，保證尾礦庫的各項正常維護。

根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》（原國家安全生產監督管理總局令第36號）以及山西省等有關法律、法規的規定。2020年6月，受五臺縣太星選礦有限公司的委托，山西智博安環科技有限公司依據企業提供的現狀資料、《可研報告》及國家有關安全規程、規范，對五臺縣太星選礦有限公司（泗陽村尾礦庫）改擴建工程進行安全預評價。

主要危險、有害因素：

（1）尾礦壩是尾礦設施中最重要的設施，壩體安全至關重要，一旦潰壩，其危害極為嚴重，影響范圍廣、遺害深遠。在壩體處可能造成的事故包括壩體坍塌、滑坡、裂縫、潰壩、泥石流。

（2）防洪設施是尾礦庫最重要的安全設施，直接關系到尾礦庫壩體安全。防洪標準選取是否正確，防洪設施結構強度、排水能力是否滿足安全要求直接關系到尾礦庫安全。尾礦庫防洪標準低、排水設施結構強度差、排水能力不足將會導致尾礦庫最小安全超高、最小干灘長度難以保證，排水建構筑物坍塌，庫內洪水不能及時排出，最終導致壩體出現滲流、坍塌、洪水漫頂等危害發生，甚至會導致潰壩。

尾礦庫防洪設施出現事故，排水井堵塞，喪失或降低排洪能力，庫內匯集洪水不能及時排出可能導致洪水漫頂事故，導致潰壩。

（3）尾礦庫在干式尾礦輸送過程中潛在的主要危險因素有：粉塵、高處墜落、車輛傷害等。

（4）壩體位移、浸潤線監測和庫內水位監測是尾礦庫安全的有效監控措施，缺少觀測設施，就不能夠對壩體浸潤線、位移變形等實際情況隨時掌握，不能及時發現影響壩體穩定的安全隱患，不能及時采取相應的防范措施，從而使尾礦庫安全不能得到及時、有效監控。

安全監測設施的危險、有害因素主要有：監測設施監測不準、監測設施失效、監測設施不能及時維護以及監測人員缺崗等。

如果安全監測設施失效，致使壩體內的浸潤線過高，容易導致壩體出現滑坡、坍塌、甚至潰壩危險。

評價機構及項目組情況

評價機構

山西智博安環科技有限公司

資質證書

APJ-（晉）-006

資質有效期

2025年6月8日

項目組組長

胡澤勝

水工結構

0800000000202804

項目組成員

張秀麗

安  全

1700000000300404

琚震威

礦  建

1700000000300160

張  雷

電  氣

1100000000303514

蔡肖彪

采  礦

S011013000110193000473

趙海龍

通風與安全

S011041000110203001204

閆永鋒

地  質

1100000000303512

張建國

機  械

0800000000100579

技術負責人

魏秀泉

過程控制負責人

劉玉泉

報告編制人

蔡肖彪、趙海龍

報告審核人

洪  艷

評價現場

現場勘驗人員

琚震威、蔡肖彪、魏秀泉、趙海龍

現場勘驗時間

2021年3月12日

2021年3月17日

現場勘驗

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評價結論

（1）現狀條件下，五臺縣太星選礦有限公司（泗陽村尾礦庫）現有安全設施完備，為正常庫。從庫區的地形看，該尾礦庫尚還有改擴建的空間，無不良地質條件，尾礦庫周邊無居民存在，具備改擴建基礎條件。

（2）五臺縣太星選礦有限公司（泗陽村尾礦庫）改擴建工程可行性研究報告符合安全生產的法律、法規、規章和標準。

（3）五臺縣太星選礦有限公司企業法人營業執照在有效期內；設有安全生產管理機構，尾礦庫任命了“三大員”。主要負責人和安全管理人員均持有安全管理資格證書，特種作業人員持證上崗，進行了各種安全教育和培訓，建立健全了安全生產責任制，各項規章制度和操作規程齊全，安全投入充足，制定了應急預案并進行備案，安全管理規范。

綜上所述，山西智博安環科技有限公司認為：如建設單位依據《五臺縣太星選礦有限公司（泗陽村尾礦庫）改擴建工程可行性研究報告》確定的方案和提出的安全對策措施，結合本報告補充的安全對策措施及建議進行五臺縣太星選礦有限公司（泗陽村尾礦庫）改擴建工程的設計、施工、運行、管理，則五臺縣太星選礦有限公司（泗陽村尾礦庫）改擴建工程的危險、有害因素的風險程度可以控制在可承受的范圍之內，符合國家有關法律、法規、標準、規范要求，五臺縣太星選礦有限公司（泗陽村尾礦庫）改擴建工程安全運行有保障。

報告簽發

報告簽發人

趙軍英

簽發時間

2021年3月19日